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中華人民共和國反恐怖主義法
日期:2018-04-11 00:00:00     浏览量:36

目錄

第一章總則

第二章恐怖活動組織和人員的認定

第三章宁静防範

第四章情報信息

第五章調查

第六章應對處置

第七章國際相助

第八章保障步伐

第九章执法責任

第十章附則 

第一章 總則

第一條爲了防範和懲治恐怖活動,加強反恐怖主義事情,維護國家宁静、大众宁静和人民生命財産宁静,根據憲法,制定本法。

第二條國家反對一切形式的恐怖主義,依法取締恐怖活動組織,對任何組織、策劃、准備實施、實施恐怖活動,宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,組織、領導、參加恐怖活動組織,爲恐怖活動提供幫助的,依法追究执法責任。

國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協,不向任何恐怖活動人員提供庇護大概給予難民职位。

第三條本法所稱恐怖主義,是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段,制造社會恐慌、危害大众宁静、侵犯人身財産,大概脅迫國家機關、國際組織,以實現其政治、意識形態等目的的主張和行爲。

本法所稱恐怖活動,是指恐怖主義性質的下列行爲:

 ()組織、策劃、准備實施、實施造成大概意圖造成人員傷亡、重大財産損失、大众設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的;

 ()宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,大概非法持有宣揚恐怖主義的物品,強制他人在大众場所穿着宣揚恐怖主義的服飾、標志的;

 ()組織、領導、參加恐怖活動組織的;

 ()爲恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動大概恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的;

 ()其他恐怖活動。

本法所稱恐怖活動組織,是指三人以上爲實施恐怖活動而組成的犯法組織。

本法所稱恐怖活動人員,是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

本法所稱恐怖事件,是指正在發生大概已經發生的造成大概可能造成重大社會危害的恐怖活動。

第四條國家將反恐怖主義納入國家宁静戰略,綜合施策,標本兼治,加強反恐怖主義的能力建設,運用政治、經濟、执法、文化、教育、外交、軍事等手段,開展反恐怖主義事情。

國家反對一切形式的以歪曲宗教教義大概其他要领煽動恼恨、煽動歧視、宣扬暴力等極端主義,消除恐怖主義的思想基礎。

第五條反恐怖主義事情堅持專門事情與群衆路線相結合,防範爲主、懲防結合和先發制敵、保持主動的原則。

第六條反恐怖主義事情應當依法進行,尊重和保障人權,維護百姓和組織的正当權益。

在反恐怖主義事情中,應當尊重百姓的宗教信仰自由和民族風俗習慣,禁止任何基于地区、民族、宗教等理由的歧視性做法。

第七條國家設立反恐怖主義事情領導機構,統一領導和指揮全國反恐怖主義事情。

設區的市級以上地方人民政府設立反恐怖主義事情領導機構,縣級人民政府根據需要設立反恐怖主義事情領導機構,在上級反恐怖主義事情領導機構的領導和指揮下,負責本地區反恐怖主義事情。

第八條公安機關、國家宁静機關和人民檢察院、人民法院、司法行政機關以及其他有關國家機關,應當根據分工,實行事情責任制,依法做好反恐怖主義事情。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關执法、行政法規、軍事法規以及國務院、中央軍事委員會的命令,並根據反恐怖主義事情領導機構的摆设,防範和處置恐怖活動。

有關部門應當创建聯動配合機制,依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業事業單位、社會組織,配合開展反恐怖主義事情。

第九條任何單位和個人都有協助、配合有關部門開展反恐怖主義事情的義務,發現恐怖活動嫌疑大概恐怖活動嫌疑人員的,應當及時向公安機關大概有關部門報告。

第十條對舉報恐怖活動大概協助防範、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個人,以及在反恐怖主義事情中作出其他突出貢獻的單位和個人,凭据國家有關規定給予表扬、獎勵。

第十一條對在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家、百姓大概機構實施的恐怖活動犯法,大概實施的中華人民共和國締結、參加的國際條約所規定的恐怖活動犯法,中華人民共和國行使刑事管轄權,依法追究刑事責任。

第二章 恐怖活動組織和人員的認定

第十二條國家反恐怖主義事情領導機構根據本法第三條的規定,認定恐怖活動組織和人員,由國家反恐怖主義事情領導機構的辦事機構予以通告。

第十三條國務院公安部門、國家宁静部門、外交部門和省級反恐怖主義事情領導機構對于需要認定恐怖活動組織和人員的,應當向國家反恐怖主義事情領導機構提出申請。

第十四條金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義事情領導機構的辦事機構通告的恐怖活動組織和人員的資金大概其他資産,應當立即予以凍結,並凭据規定及時向國務院公安部門、國家宁静部門和反洗錢行政主管部門報告。

第十五條被認定的恐怖活動組織和人員對認定不平的,可以通過國家反恐怖主義事情領導機構的辦事機構申請複核。國家反恐怖主義事情領導機構應當及時進行複核,作出維持大概撤銷認定的決定。複核決定爲最終決定。

國家反恐怖主義事情領導機構作出撤銷認定的決定的,由國家反恐怖主義事情領導機構的辦事機構予以通告;資金、資産已被凍結的,應當解除凍結。

第十六條根據刑事訴訟法的規定,有管轄權的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中,可以依法認定恐怖活動組織和人員。對于在判決生效後需要由國家反恐怖主義事情領導機構的辦事機構予以通告的,適用本章的有關規定。

第三章 宁静防範

第十七條各級人民政府和有關部門應當組織開展反恐怖主義宣傳教育,提高百姓的反恐怖主義意識。

教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構應當將恐怖活動預防、應急知識納入教育、教學、培訓的內容。

新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯網等有關單位,應當有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應當協助人民政府以及有關部門,加強反恐怖主義宣傳教育。

第十八條電信業務經營者、互聯網服務提供者應當爲公安機關、國家宁静機關依法進行防範、調查恐怖活動提供技術接口息争密等技術支持和協助。

第十九條電信業務經營者、互聯網服務提供者應當依照执法、行政法規規定,落實網絡宁静、信息內容監督制度和宁静技術防範步伐,防备含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播;發現含有恐怖主義、極端主義內容的信息的,應當立即停止傳輸,生存相關記錄,刪除相關信息,並向公安機關大概有關部門報告。

網信、電信、公安、國家宁静等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內容的信息,應當凭据職責分工,及時責令有關單位停止傳輸、刪除相關信息,大概關閉相關網站、關停相關服務。有關單位應當立即執行,並生存相關記錄,協助進行調查。對互聯網上跨境傳輸的含有恐怖主義、極端主義內容的信息,電信主管部門應當接纳技術步伐,阻斷傳播。

第二十條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應當實行宁静查驗制度,對客戶身份進行查驗,依照規定對運輸、寄遞物品進行宁静檢查大概開封驗視。對禁止運輸、寄遞,存在重大宁静隱患,大概客戶拒絕宁静查驗的物品,不得運輸、寄遞。

前款規定的物流運營單位,應當實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

第二十一條電信、互聯網、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者,應當對客戶身份進行查驗。對身份不明大概拒絕身份查驗的,不得提供服務。

第二十二條生産和進口單位應當依照規定對槍支等武器、彈藥、管束器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識,對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物。

運輸單位應當依照規定對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸东西通過定位系統實行監控。

有關單位應當依照規定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監督治理,嚴密防範傳染病病原體等物質擴散大概流入非法渠道。

對管束器具、危險化學品、民用爆炸物品,國務院有關主管部門大概省級人民政府根據需要,在特定區域、特定時間,可以決定對生産、進出口、運輸、銷售、使用、報廢實施管束,可以禁止使用現金、實物進行交易大概對交易活動作出其他限制。

第二十三條發生槍支等武器、彈藥、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質被盜、被搶、丟失大概其他流失的情形,案發單位應當立即接纳须要的控制步伐,並立即向公安機關報告,同時依照規定向有關主管部門報告。公安機關接到報告後,應當及時開展調查。有關主管部門應當配合公安機關開展事情。

任何單位和個人不得非法制作、生産、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規定的物品。公安機關發現的,應當予以扣押;其他主管部門發現的,應當予以扣押,並立即通報公安機關;其他單位、個人發現的,應當立即向公安機關報告。

第二十四條國務院反洗錢行政主管部門、國務院有關部門、機構依法對金融機構和特定非金融機構履行反恐怖主義融資義務的情況進行監督治理。

國務院反洗錢行政主管部門發現涉嫌恐怖主義融資的,可以依法進行調查,接纳臨時凍結步伐。

第二十五條審計、財政、稅務等部門在依照执法、行政法規的規定對有關單位實施監督檢查的過程中,發現資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的,應當及時通報公安機關。

第二十六條海關在對進出境人員攜帶現金和無記名有價證券實施監管的過程中,發現涉嫌恐怖主義融資的,應當立即通報國務院反洗錢行政主管部門和有管轄權的公安機關。

第二十七條地方各級人民政府制定、組織實施城鄉規劃,應當切合反恐怖主義事情的需要。

地方各級人民政府應當根據需要,組織、督促有關建設單位在主要门路、交通樞紐、都市大众區域的重點部位,配備、安裝大众宁静視頻圖像信息系統等防範恐怖襲擊的技防、物防設備、設施。

第二十八條公安機關和有關部門對宣揚極端主義,利用極端主義危害大众宁静、擾亂大众秩序、侵犯人身財産、波折社會治理的,應當及時予以制止,依法追究执法責任。

公安機關發現極端主義活動的,應當責令立即停止,將有關人員強行帶離現場並登記身份信息,對有關物品、資料予以收繳,對非法活動場所予以查封。

任何單位和個人發現宣揚極端主義的物品、資料、信息的,應當立即向公安機關報告。

第二十九條對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動,大概參與恐怖活動、極端主義活動情節輕微,尚不構成犯法的人員,公安機關應當組織有關部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學校、家庭和監護人對其進行幫教。

監獄、看守所、社區矯正機構應當加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的治理、教育、矯正等事情。監獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯,根據教育改革和維護監管秩序的需要,可以與普通刑事罪犯殽杂關押,也可以個別關押。

第三十條對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的,監獄、看守所應當在刑滿釋放前根據其犯法性質、情節和社會危害水平,服刑期間的表現,釋放後對所居住社區的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估,應當聽取有關基層組織和原辦案機關的意見。經評估具有社會危險性的,監獄、看守所應當向罪犯服刑地的中級人民法院提出安顿教育建議,並將建議書副本抄送同級人民檢察院。

罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的,應當在罪犯刑滿釋放前作出責令其在刑滿釋放後接受安顿教育的決定。決定書副本應當抄送同級人民檢察院。被決定安顿教育的人員對決定不平的,可以向上一級人民法院申請複議。

安顿教育由省級人民政府組織實施。安顿教育機構應當每年對被安顿教育人員進行評估,對于確有改过表現,不致再危害社會的,應當及時提出解除安顿教育的意見,報決定安顿教育的中級人民法院作出決定。被安顿教育人員有權申請解除安顿教育。

人民檢察院對安顿教育的決定和執行實行監督。

第三十一條公安機關應當會同有關部門,將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財産損失大概社會影響的單位、場所、活動、設施等確定爲防範恐怖襲擊的重點目標,報本級反恐怖主義事情領導機構備案。

第三十二條重點目標的治理單位應當履行下列職責:

 ()制定防範和應對處置恐怖活動的預案、步伐,定期進行培訓和演練;

 ()创建反恐怖主義事情專項經費保障制度,配備、更新防範和處置設備、設施;

 ()指定相關機構大概落實責任人員,明確崗位職責;

 ()實行風險評估,實時監測宁静威脅,完善內部宁静治理;

 ()定期向公安機關和有關部門報告防範步伐落實情況。

重點目標的治理單位應當根據城鄉規劃、相關標准和實際需要,對重點目標同步設計、同步建設、同步運行切合本法第二十七條規定的技防、物防設備、設施。

重點目標的治理單位應當创建大众宁静視頻圖像信息系統值班監看、信息生存使用、運行維護等治理制度,保障相關系統正常運行。收罗的視頻圖像信息生存期限不得少于九十日。

對重點目標以外的涉及大众宁静的其他單位、場所、活動、設施,其主管部門和治理單位應當依照执法、行政法規規定,创建健全宁静治理制度,落實宁静責任。

第三十三條重點目標的治理單位應當對重要崗位人員進行宁静配景審查。對有不適合情形的人員,應當調整事情崗位,並將有關情況通報公安機關。

第三十四條大型活動承辦單位以及重點目標的治理單位應當依照規定,對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、都市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通东西進行宁静檢查。發現違禁品和管束物品,應當予以扣留並立即向公安機關報告;發現涉嫌違法犯法人員,應當立即向公安機關報告。

第三十五條對航空器、列車、船舶、都市軌道車輛、大众電汽車等大众交通運輸东西,營運單位應當依照規定配備安保人員和相應設備、設施,加強宁静檢查和保衛事情。

第三十六條公安機關和有關部門應當掌握重點目標的基礎信息和重要動態,指導、監督重點目標的治理單位履行防範恐怖襲擊的各項職責。

公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依照有關規定對重點目標進行警戒、巡邏、檢查。

第三十七條飛行管束、民用航空、公安等主管部門應當凭据職責分工,加強空域、航空器和飛行活動治理,嚴密防範針對航空器大概利用飛行活動實施的恐怖活動。

第三十八條各級人民政府和軍事機關應當在重點國()境地段和口岸設置攔阻隔離網、視頻圖像收罗和防越境報警設施。

公安機關和中國人民解放軍應當嚴密組織國()境巡邏,依照規定對抵離國()境前沿、進出國()境治理區和國()境通道、口岸的人员、交通运输东西、物品,以及沿海沿邊地区的船舶进行查验。

第三十九条收支境证件签发构造、收支境邊防查抄构造对恐怖运动人员和恐怖运动嫌疑人员,有权决定禁绝其出境入境、不予签发出境入境证件大概宣布其出境入境证件作废。

第四十条海关、收支境邊防查抄构造发明恐怖运动嫌疑人员大概涉嫌恐怖运动物品的,应当依法扣留,并立即移送公安构造大概国度宁静构造。

檢驗檢疫機關發現涉嫌恐怖活動物品的,應當依法扣留,並立即移送公安機關大概國家宁静機關。

第四十一條國務院外交、公安、國家宁静、發展改造、工業和信息化、商務、旅遊等主管部門應當创建境外投資相助、旅遊等宁静風險評估制度,對中國在境外的百姓以及駐外機構、設施、財産加強宁静保護,防範和應對恐怖襲擊。

第四十二条驻外机构应当创建健全宁静防範制度和應對處置预案,增强对有关人员、设施、财产的宁静掩护。

 第四章 情報信息

第四十三条国度反恐怖主义事情领导机构创建国度反恐怖主义情报中心,实行跨部分、跨地区情報信息事情机制,统筹反恐怖主义情報信息事情。

有关部分应当增强反恐怖主义情報信息搜集事情,对搜集的有关线索、人员、行动类情報信息,应当依照规定实时统一归口报送国度反恐怖主义情报中心。

地方反恐怖主义事情领导机构应当创建跨部分情報信息事情机制,组织开展反恐怖主义情報信息事情,对重要的情報信息,应当实时向上级反恐怖主义事情领导机构陈诉,对涉及其他地方的紧急情報信息,应当实时通报相关地方。

第四十四条公安构造、国度宁静构造和有关部分应当依靠群众,增强下层底子事情,创建下层情報信息事情力量,提高反恐怖主义情報信息事情能力。

第四十五条公安构造、国度宁静构造、军事构造在其职责范畴内,因反恐怖主义情報信息事情的需要,凭据国度有关规定,经过严格的批准手续,可以接纳技能侦察步伐。

依照前款規定獲取的质料,只能用于反恐怖主義應對處置和對恐怖活動犯法、極端主義犯法的偵查、起訴和審判,不得用于其他用途。

第四十六条有关部分对付在本法第三章规定的宁静防範事情中获取的信息,应当凭据国度反恐怖主义情报中心的要求,实时提供。

第四十七条国度反恐怖主义情报中心、地方反恐怖主义事情领导机构以及公安构造等有关部分应当对有关情報信息进行筛查、研判、核查、监控,认为有产生恐怖事件危险,需要接纳相应的宁静防範、應對處置步伐的,应当实时通报有关部分和单位,并可以凭据情况发出预警。有关部分和单位应当凭据通报做好宁静防範、應對處置事情。

第四十八條反恐怖主義事情領導機構、有關部門和單位、個人應當對履行反恐怖主義事情職責、義務過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私予以保密。

違反規定泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私的,依法追究执法責任。

 第五章 調查

第四十九条公安构造接到恐怖运动嫌疑的陈诉大概发明恐怖运动嫌疑,需要調考核实的,应当迅速进行調查。

第五十条公安构造調查恐怖运动嫌疑,可以依照有关执法规定对嫌疑人员进行盘问、查抄、传唤,可以提取大概收罗肖像、指纹、虹膜图像等人体生物识别信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本,并留存其签名。

公安构造調查恐怖运动嫌疑,可以通知了解有关情况的人员到公安构造大概其他所在接受询问。

第五十一条公安构造調查恐怖运动嫌疑,有权向有关单位和小我私家收集、调取相关信息和质料。有关单位和小我私家应当如实提供。

第五十二条公安构造調查恐怖运动嫌疑,经县级以上公安构造卖力人批准,可以查询嫌疑人员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,可以接纳查封、扣押、冻结步伐。查封、扣押、冻结的期限不得凌驾二个月,情况庞大的,可以经上一级公安构造卖力人批准延长一个月。

第五十三条公安构造調查恐怖运动嫌疑,经县级以上公安构造卖力人批准,可以凭据其危险水平,责令恐怖运动嫌疑人员遵守下列一项大概多项约束步伐:

 ()未經公安機關批准不得離開所居住的市、縣大概指定的處所;

 ()不得參加大型群衆性活動大概從事特定的活動;

 ()未經公安機關批准不得乘坐大众交通东西大概進入特定的場所;

 ()不得與特定的人員會見大概通信;

 ()定期向公安機關報告活動情況;

 ()將護照等收支境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關生存。

公安機關可以接纳電子監控、不定期檢查等方法對其遵守約束步伐的情況進行監督。

接纳前兩款規定的約束步伐的期限不得超過三個月。對不需要繼續接纳約束步伐的,應當及時解除。

第五十四条公安构造经調查,发明犯法事实大概犯法嫌疑人的,应当依照刑事诉讼法的规定立案侦查。本章规定的有关期限届满,公安构造未立案侦查的,应当解除有关步伐。

 第六章 應對處置

第五十五条国度创建健全恐怖事件應對處置预案体系。

国度反恐怖主义事情领导机构应当针对恐怖事件的规律、特点和可能造成的社会危害,分级、分类制定国度應對處置预案,具体规定恐怖事件應對處置的组织指挥体系和恐怖事件宁静防範、應對處置步伐以及事后社会秩序规复等内容。

有关部分、地方反恐怖主义事情领导机构应当制定相应的應對處置预案。

第五十六条應對處置恐怖事件,各级反恐怖主义事情领导机构应当创建由有关部分参加的指挥机构,实行指挥长卖力制。反恐怖主义事情领导机构卖力人可以担当指挥长,也可以确定公安构造卖力人大概反恐怖主义事情领导机构的其他成员单位卖力人担当指挥长。

跨省、自治区、直辖市产生的恐怖事件大概特别重大恐怖事件的應對處置,由国度反恐怖主义事情领导机构卖力指挥;在省、自治区、直辖市范畴内产生的涉及多个行政区域的恐怖事件大概重大恐怖事件的應對處置,由省级反恐怖主义事情领导机构卖力指挥。

第五十七条恐怖事件产生后,产生地反恐怖主义事情领导机构应当立即启动恐怖事件應對處置预案,确定指挥长。有关部分和中国人民解放军、中国人民武装警察步队、民兵组织,凭据反恐怖主义事情领导机构和指挥长的统一领导、指挥,协同开展打击、控制、救援、救护等现场應對處置事情。

上级反恐怖主义事情领导机构可以对應對處置事情进行指导,须要时变更有关反恐怖主义力量进行支援。

需要進入緊急狀態的,由全國人民代表大會常務委員會大概國務院依照憲法和其他有關执法規定的權限和步伐決定。

第五十八條發現恐怖事件大概疑似恐怖事件後,公安機關應當立即進行處置,並向反恐怖主義事情領導機構報告;中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發現正在實施恐怖活動的,應當立即予以控制並將案件及時移交公安機關。

反恐怖主义事情领导机构尚未确定指挥长的,由在场处理的公安构造职级最高的人员担当现场指挥员。公安构造未能到达现场的,由在场处理的中国人民解放军大概中国人民武装警察步队职级最高的人员担当现场指挥员。现场應對處置人员无论是否属于同一单位、系统,均应当听从现场指挥员的指挥。

指揮長確定後,現場指揮員應當向其請示、報告事情大概有關情況。

第五十九条中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受大概可能遭受恐怖袭击的,国务院外交、公安、国度宁静、商务、金融、国有资产监督治理、旅游、交通运输等主管部分应当实时启动應對處置预案。国务院外交部分应当协调有关国度接纳相应步伐。

中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受严重恐怖袭击后,经与有关国度协商同意,国度反恐怖主义事情领导机构可以组织外交、公安、国度宁静等部分派出事情人员赴境外开展應對處置事情。

第六十条應對處置恐怖事件,应当优先掩护直接受到恐怖运动危害、威胁人员的人身宁静。

第六十一条恐怖事件产生后,卖力應對處置的反恐怖主义事情领导机构可以决定由有关部分和单位接纳下列一项大概多项應對處置步伐:

 ()組織營救和救治受害人員,疏散、撤離並妥善安顿受到威脅的人員以及接纳其他救助步伐;

 ()封闭现场和周邊门路,查验现场人员的身份证件,在有关场合四周设置临时警戒线;

 ()在特定區域內實施空域、海()域管束,對特定區域內的交通運輸东西進行檢查;

 ()在特定區域內實施互聯網、無線電、通訊管束;

 ()在特定區域內大概針對特定人員實施出境入境管束;

 ()禁止大概限制使用有關設備、設施,關閉大概限制使用有關場所,中止人員密集的活動大概可能導致危害擴大的生産經營活動;

 ()搶修被損壞的交通、電信、互聯網、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等大众設施;

 ()組織志願人員參加反恐怖主義救援事情,要求具有特定專長的人員提供服務;

 ()其他须要的應對處置步伐。

接纳前款第三项至第五项规定的應對處置步伐,由省级以上反恐怖主义事情领导机构决定大概批准;接纳前款第六项规定的應對處置步伐,由设区的市级以上反恐怖主义事情领导机构决定。應對處置步伐应当明确适用的时间和空间范畴,并向社会宣布。

第六十二条人民警察、人民武装警察以及其他依法配备、携带武器的應對處置人员,对在现场持枪支、刀具等凶器大概使用其他危险要领,正在大概准备实施暴力行为的人员,经警告无效的,可以使用武器;紧急情况下大概警告后可能导致更为严重危害结果的,可以直接使用武器。

第六十三条恐怖事件产生、生长和應對處置信息,由恐怖事件产生地的省级反恐怖主义事情领导机构统一宣布;跨省、自治区、直辖市产生的恐怖事件,由指定的省级反恐怖主义事情领导机构统一宣布。

任何单位和小我私家不得编造、流传虚假恐怖事件信息;不得报道、流传可能引起模仿的恐怖运动的实施细节;不得宣布恐怖事件中暴虐、不人道的场景;在恐怖事件的應對處置历程中,除新闻媒体经卖力宣布信息的反恐怖主义事情领导机构批准外,不得报道、流传现场應對處置的事情人员、人质身份信息和應對處置行动情况。

第六十四条恐怖事件應對處置结束后,各级人民政府应当组织有关部分资助受影响的单位和小我私家尽快规复生活、生产,稳定受影响地区的社会秩序和民众情绪。

第六十五條當地人民政府應當及時給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當的救助,並向失去根本生活條件的受害人員及其近親屬及時提供根本生活保障。衛生、民政等主管部門應當爲恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫療等方面的援助。

第六十六條公安機關應當及時對恐怖事件立案偵查,查明事件發生的原因、經過和結果,依法追究恐怖活動組織、人員的刑事責任。

第六十七条反恐怖主义事情领导机构应当对恐怖事件的产生和應對處置事情进行全面阐发、总结评估,提出防备和應對處置改造步伐,向上一级反恐怖主义事情领导机构陈诉。

 第七章 國際相助

第六十八條中華人民共和國根據締結大概參加的國際條約,大概凭据平等互惠原則,與其他國家、地區、國際組織開展反恐怖主義相助。

第六十九条国务院有关部分凭据国务院授权,代表中国政府与外国政府和有关国际组织开展反恐怖主义政策对话、情報信息交换、执法相助和国际资金羁系相助。

在不违背我国执法的前提下,邊境地区的县级以上地方人民政府及其主管部分,经国务院大概中央有关部分批准,可以与相邻国度大概地区开展反恐怖主义情報信息交换、执法相助和国际资金羁系相助。

第七十條涉及恐怖活動犯法的刑事司法協助、引渡和被判刑人移管,依照有關执法規定執行。

第七十一條經與有關國家達成協議,並報國務院批准,國務院公安部門、國家宁静部門可以派員出境執行反恐怖主義任務。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執行反恐怖主義任務,由中央軍事委員會批准。

第七十二条通过反恐怖主义國際相助取得的质料可以在行政处罚、刑事诉讼中作为证据使用,但我方允许不作为证据使用的除外。

第八章 保障步伐

第七十三條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當凭据事權劃分,將反恐怖主義事情經費分別列入同級財政預算。

国度对反恐怖主义重点地区赐与须要的经费支持,对應對處置大范围恐怖事件赐与经费保障。

第七十四條公安機關、國家宁静機關和有關部門,以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊,應當依照执法規定的職責,创建反恐怖主義專業力量,加強專業訓練,配備须要的反恐怖主義專業設備、設施。

縣級、鄉級人民政府根據需要,指導有關單位、村民委員會、居民委員會创建反恐怖主義事情力量、志願者隊伍,協助、配合有關部門開展反恐怖主義事情。

第七十五條對因履行反恐怖主義事情職責大概協助、配合有關部門開展反恐怖主義事情導致傷殘大概死亡的人員,凭据國家有關規定給予相應的报酬。

第七十六條因報告和制止恐怖活動,在恐怖活動犯法案件中作證,大概從事反恐怖主義事情,本人大概其近親屬的人身宁静面臨危險的,經本人大概其近親屬提出申請,公安機關、有關部門應當接纳下列一項大概多項保護步伐:

 ()不公開真實姓名、住址和事情單位等個人信息;

 ()禁止特定的人接觸被保護人員;

 ()對人身和住宅接纳專門性保護步伐;

 ()變更被保護人員的姓名,重新摆设住所和事情單位;

 ()其他须要的保護步伐。

公安构造、有关部分应当依照前款规定,接纳不公然被掩护单位的真实名称、地点,禁止特定的人接近被掩护单位,对被掩护单位办公、经营场合接纳专门性掩护步伐,以及其他须要的保護步伐。

第七十七條國家鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和技術創新,開發和推廣使用先進的反恐怖主義技術、設備。

第七十八條公安機關、國家宁静機關、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責的緊急需要,根據國家有關規定,可以征用單位和個人的財産。任務完成後應當及時歸還大概恢複原狀,並依照規定支付相應費用;造成損失的,應當補償。

因開展反恐怖主義事情對有關單位和個人的正当權益造成損害的,應當依法給予賠償、補償。有關單位和個人有權依法請求賠償、補償。

第九章 执法責任

第七十九條組織、策劃、准備實施、實施恐怖活動,宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,非法持有宣揚恐怖主義的物品,強制他人在大众場所穿着宣揚恐怖主義的服飾、標志,組織、領導、參加恐怖活動組織,爲恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動大概恐怖活動培訓提供幫助的,依法追究刑事責任。

第八十條參與下列活動之一,情節輕微,尚不構成犯法的,由公安機關處十日以上十五日以下拘留,可以並處一萬元以下罰款:

 ()宣揚恐怖主義、極端主義大概煽動實施恐怖活動、極端主義活動的;

 ()制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的;

 ()強制他人在大众場所穿着宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標志的;

 ()爲宣揚恐怖主義、極端主義大概實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的。

第八十一條利用極端主義,實施下列行爲之一,情節輕微,尚不構成犯法的,由公安機關處五日以上十五日以下拘留,可以並處一萬元以下罰款:

 ()強迫他人參加宗教活動,大概強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物大概勞務的;

 ()以恐嚇、騷擾等方法驅趕其他民族大概有其他信仰的人員離開居住地的;

 ()以恐嚇、騷擾等方法幹涉他人與其他民族大概有其他信仰的人員交往、配合生活的;

 ()以恐嚇、騷擾等方法幹涉他人生活習俗、方法和生産經營的;

 ()阻礙國家機關事情人員依法執行職務的;

 ()歪曲、诋毀國家政策、执法、行政法規,煽動、教唆抵抗人民政府依法治理的;

 ()煽動、脅迫群衆損毀大概存心損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及人民幣的;

 ()煽動、脅迫他人以宗教儀式取代結婚、離婚登記的;

 ()煽動、脅迫未成年人不接受義務教育的;

 ()其他利用極端主義破壞國家执法制度實施的。

第八十二条明知他人有恐怖运动犯法、极度主义犯法行为,窝藏、容隐,情节轻微,尚不组成犯法的,大概在司法构造向其調查有关情况、收集有关证据时,拒绝提供的,由公安构造处十日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款。

第八十三條金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義事情領導機構的辦事機構通告的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金大概其他資産,未立即予以凍結的,由公安機關處二十萬元以上五十萬元以下罰款,並對直接負責的董事、高級治理人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上罰款,並對直接負責的董事、高級治理人員和其他直接責任人員,處十萬元以上五十萬元以下罰款,可以並處五日以上十五日以下拘留。

第八十四條電信業務經營者、互聯網服務提供者有下列情形之一的,由主管部門處二十萬元以上五十萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十萬元以上五十萬元以下罰款,可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五日以上十五日以下拘留:

 ()未依照规定为公安构造、国度宁静构造依法进行防备、調查恐怖运动提供技能接口息争密等技能支持和协助的;

 ()未凭据主管部門的要求,停止傳輸、刪除含有恐怖主義、極端主義內容的信息,生存相關記錄,關閉相關網站大概關停相關服務的;

 ()未落實網絡宁静、信息內容監督制度和宁静技術防範步伐,造成含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播,情節嚴重的。

第八十五條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的,由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款:

 ()未實行宁静查驗制度,對客戶身份進行查驗,大概未依照規定對運輸、寄遞物品進行宁静檢查大概開封驗視的;

 ()對禁止運輸、寄遞,存在重大宁静隱患,大概客戶拒絕宁静查驗的物品予以運輸、寄遞的;

 ()未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

第八十六條電信、互聯網、金融業務經營者、服務提供者未按規定對客戶身份進行查驗,大概對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務的,主管部門應當責令纠正;拒不纠正的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十萬元以上五十萬元以下罰款。

住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者有前款規定情形的,由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款。

第八十七條違反本法規定,有下列情形之一的,由主管部門給予警告,並責令纠正;拒不纠正的,處十萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款:

 ()未依照規定對槍支等武器、彈藥、管束器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識,對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物的;

 ()未依照規定對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸东西通過定位系統實行監控的;

 ()未依照規定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監督治理,情節嚴重的;

 ()違反國務院有關主管部門大概省級人民政府對管束器具、危險化學品、民用爆炸物品決定的管束大概限制交易步伐的。

第八十八條防範恐怖襲擊重點目標的治理、營運單位違反本法規定,有下列情形之一的,由公安機關給予警告,並責令纠正;拒不纠正的,處十萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款:

 ()未制定防备和應對處置恐怖运动的预案、步伐的;

 ()未创建反恐怖主義事情專項經費保障制度,大概未配備防範和處置設備、設施的;

 ()未落實事情機構大概責任人員的;

 ()未對重要崗位人員進行宁静配景審查,大概未將有不適合情形的人員調整事情崗位的;

 ()對大众交通運輸东西未依照規定配備安保人員和相應設備、設施的;

 ()未创建大众宁静視頻圖像信息系統值班監看、信息生存使用、運行維護等治理制度的。

大型活動承辦單位以及重點目標的治理單位未依照規定對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、都市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通东西進行宁静檢查的,公安機關應當責令纠正;拒不纠正的,處十萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款。

第八十九條恐怖活動嫌疑人員違反公安機關責令其遵守的約束步伐的,由公安機關給予警告,並責令纠正;拒不纠正的,處五日以上十五日以下拘留。

第九十条新闻媒体等单位编造、流传虚假恐怖事件信息,报道、流传可能引起模仿的恐怖运动的实施细节,宣布恐怖事件中暴虐、不人道的场景,大概未经批准,报道、流传现场應對處置的事情人员、人质身份信息和應對處置行动情况的,由公安构造处二十万元以下罚款,并对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以下罚款。

個人有前款規定行爲的,由公安機關處五日以上十五日以下拘留,可以並處一萬元以下罰款。

第九十一条拒不配合有关部离开展反恐怖主义宁静防範、情報信息、調查、應對處置事情的,由主管部分处二千元以下罚款;造成严重结果的,处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款。

單位有前款規定行爲的,由主管部門處五萬元以下罰款;造成嚴重後果的,處十萬元以下罰款;並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。

第九十二條阻礙有關部門開展反恐怖主義事情的,由公安機關處五日以上十五日以下拘留,可以並處五萬元以下罰款。

單位有前款規定行爲的,由公安機關處二十萬元以下罰款,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。

阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執行職務的,從重處罰。

第九十三條單位違反本法規定,情節嚴重的,由主管部門責令停止從事相關業務、提供相關服務大概責令停産停業;造成嚴重後果的,吊銷有關證照大概撤銷登記。

第九十四條反恐怖主義事情領導機構、有關部門的事情人員在反恐怖主義事情中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,大概有違反規定泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私等行爲,構成犯法的,依法追究刑事責任;尚不構成犯法的,依法給予處分。

反恐怖主義事情領導機構、有關部門及其事情人員在反恐怖主義事情中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊大概有其他違法違紀行爲的,任何單位和個人有權向有關部門檢舉、控告。有關部門接到檢舉、控告後,應當及時處理並回複檢舉、控告人。

第九十五條對依照本法規定查封、扣押、凍結、扣留、收繳的物品、資金等,經審查發現與恐怖主義無關的,應當及時解除有關步伐,予以退還。

第九十六條有關單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強制步伐決定不平的,可以依法申請行政複議大概提起行政訴訟。

第十章 附則

第九十七條本法自201611日起施行。20111029日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于加強反恐怖事情有關問題的決定》同時廢止

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